■ 国立市のまちづくり条例について

国立市議会議員　板谷のり子

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2004 年 9 月 9 日 　　　 カテゴリ：活動報告 国立市のまちづくり条例について 〜9月議会一般質問から〜 　今回は、９月６日に行なった私の一般質問について、内容をかいつまんで、ご報告いたします。 　本来なら、この９月議会に「国立の美しい景観と住環境を守り育てるまちづくり条例」（案）は、提案されるはずでした。この条例は、都市計画マスタープランの具現化として、策定に向けては、ワーキンググループと国立市まちづくり条例検討委員会が連動し、約１年がかりで案が出来上がったものです。しかし、自民・公明は条例提案に難色を示し、今回の提案は、やむなく見送りとなってしまったのです。今回の一般質問では、野党側が、誤解して反対を唱えている部分や、条例の必要性や骨格が明確になるような質問を用意しました。 　国立市のまちづくりでは、ご存知のように、これまで小さいものも含めれば６０以上にも及ぶ紛争があったと聞いています。まちづくりのしくみとして明確なものが示されていなければ、何度でもトラブルは起こることでしょう。条例は、新たな紛争を生まないための特効薬になるであろうと、多くの市民から期待されていたのです。条例案では、市民が主体となってまちづくりを推進するため「地区まちづくり計画」「課題対応型まちづくり計画」「まちづくり提案についての手続き」「調査研究のための支援」が定められています。 　特にアドバイザー制度については、内容を誤解されている部分があったようなので、具体的にどのような選任をする予定なのかを問いました。アドバイザーは、条例の目的達成のために、法律や都市計画、建設、環境、行政の各分野の学識を有する者を登録し、利用者である市民が、申請によって派遣してもらう制度です。もちろん市長が自由に選ぶこともないのです。（ただ、市民から相談を受けた場合は、こういう専門分野のアドバイザーがいます、という紹介はするとのこと）罰則規定についても質問をし答弁を受けたところで、議長からストップがかかり、暫時休憩となってしまいました。なぜ、止められるのか全く理解できませんでしたので、抗議し、しばらくやり取りがあって、再開しました。「まだ、案なので罰則の内容に踏み込んだ質問をしてはいけない」との説明を議会事務局から受けましたが、踏み込むも何も、条例案に書かれているものを質問しているだけ、「罰則の効果はあると考えるか？」と聞いただけなのです。全く理解に苦しみます。 　罰則の効果については、「説明会では、罰金５０万円は、安すぎるとの声もありましたが、開発事業者は信頼性からも大きなマイナスが生じるので、効果がある」との答えでした。最後に、附則として、条例の定期的な見直しを行なうことが必要であると提案しました。 活動報告 最新20 11月28日 もうひとつの住まい方研究大会に参加して 11月21日 市民憲法フォーラムの午後 11月14日 議会改革へGO！ 11月7日 南部地域整備基本計画の市民討議会 10月31日 用水路が暗渠にならないために 10月24日 平野郷の市民主体のまちづくり 10月17日 柿田川湧水に学ぶ 10月11日 決算特別委員会報告 10月5日 「協同労働の協同組合」法制化をめざして 9月27日 イベントの秋 8月22日 調布の水めぐり 8月8日 飲み続けよう！安全でおいしい わがまちの地下水 8月1日 デタラメな国交省 7月25日 北九州環境視察記 7月18日 議会運営委員会メンバーとの稲城市視察記 7月11日 日本の食料の未来 7月4日 移動困難者のない社会をめざして 6月27日 山場を迎えた八ッ場ダム住民訴訟 6月20日 “真実の思い”を見抜く力 5月30日 シンポジウム「市民が広げる議会公開」 5月23日 ソーラーアーキテクチュア・シンポジウム

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